中央經濟工作會議是每年12月舉行的一項重要年度活動,中央政府最高領導人、各級政府要員以及專家學者出席會議,制定來年的宏觀經濟發展規劃。會議結束后發布會議精神,但詳細內容通常需等到來年3月全國兩會發布政府工作報告時披露。2018年的中央經濟工作會議于前不久剛剛落幕。
每一個經濟體都是復雜的,其諸多組成要素相互關聯,就像是在電子表格里進行一個修改往往會引發許多改變。
或者用捏氣球來比喻會更恰當?擠壓一個地方,另一個地方就會凸出來。輕輕捏一下沒有問題,但用力過猛氣球就會爆炸。中國是世界第二大經濟體,中央經濟工作會議的決定不僅會影響中國,也會影響全球。
因此,2018年中央經濟工作會議的重要性不言而喻,它將為2019年的經濟發展指明航向。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。
為達到經濟上的最佳狀態,中央經濟工作會議堅持穩中求進工作總基調。會議指出當前中國面臨的經濟問題不似2008年全球金融危機時一般嚴峻,但中國經濟需要提振,中國將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,在適當情況下進行微調,以確保總需求的穩定。此外,通過大規模的減稅降費和相對大幅增發地方政府特殊用途債券,財政政策杠桿的效用將得到更有效地發揮。
中國很好地實現了刺激和加強國內市場的目標,尤其是在商品采購方面。中央經濟工作會議正確地指出,這一過程需要提速,因此中國將重點發展服務產業。這包括改善和提升兒童保育、教育、養老、健康、國內文化和旅游等領域的消費能力。
中央經濟工作會議強調,在推進服務業發展的同時,中國將繼續通過加強技術創新,建立一個開放、協調、有效的共性技術研發平臺來推動高質量制造業發展。這將促進與其他國家和跨國公司的新協作,由此,來自某些國家的貿易摩擦應該會大大減少。
此外,中央經濟工作會議還宣布清理僵尸企業,加快發展新技術和產業集群,培育協同工業區,比如廣闊的珠三角經濟區。中國政府將進行重大的資本市場改革,在華外資企業的市場準入和知識產權保護也將得到強化。
如果貿易爭端能夠在2019年初成功得到解決,或許中央經濟工作會議上宣布的重大舉措將使中國和美國重返談判桌,締結影響重大的《雙邊貿易投資協定》(BIT),進而推動兩國金融部門的相互開放,實現共贏。
中央經濟工作會議強調擴大進出口貿易,推動出口市場多樣化,削減進口環節制度性成本。我有幸參加了2018年11月在上海舉行的首屆中國國際進口博覽會。進博會這一規模空前的盛會,再加上中央經濟工作會議做出的其他部署,必將有助于刺激進口。
管理經濟就像是射擊一個飄忽不定的目標。在中央經濟工作會議的有力指引下,希望中國經濟能夠通過“金發姑娘”試驗:不要過冷或過熱,而是剛剛好!
作者哈維·佐丁(Harvey Dzodin)是清華大學高級顧問、紐約ABC電視臺前主管。
(哈維·佐丁)