以下文章來源于對外傳播 ，作者周樹春

隨著中國特色社會主義進入新時代，國際傳播也進入一個前所未有的新的歷史時期。從根本上說，新時代國際傳播應該是與中華民族實現從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的時代特征相適應的國際傳播。面對更加復雜艱巨的形勢任務，做好新時代國際傳播，要進一步增強把握歷史方位、時代要求、傳播規律、工作方向的認識自覺與實踐自覺。

一、準確把握方位坐標

作為一些輿論所說的“歷史轉折年”，“多事之秋”的2019年在一定意義上折射出當前國際傳播面臨的整體背景。一方面，在紀念改革開放40周年后，迎來并隆重慶祝新中國成立70周年，召開具有里程碑意義的黨的十九屆四中全會，喜慶氣氛貫穿全年；另一方面，中美貿易摩擦持續，香港修例風波不期而遇，西方反華輿論一波接一波，外部險惡風浪沖擊不斷。做好新時代國際傳播，首先需要準確把握與以往十分不同的時代方位及階段性特征。

一是“舞臺中央+初級階段”的時空背景。這個交織疊加的時空坐標可以作為當下中國歷史方位的高度概括?？臻g上，中國日益走近世界舞臺中央；時間或歷史意義上，中國仍然并將長期處于社會主義初級階段。更加縱深開闊的視野則是“世界大變局+復興關鍵期”，就是世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興關鍵期的相互交織。這樣的視角下，是一個“將強未強”的中國，站在由大向強的新起點，走進一個全面強盛的歷史時期。中國現在面臨的所有機遇與挑戰、困難和問題，都是這個總體背景的具體表現。法國前總理拉法蘭說，世界格局趨向多元，東方吸引更多目光。可以說，“世界大變局”的首要特征就是以中國為代表的新興市場和發展中國家的群體性崛起，國際力量結構關系發生深刻變化。作為發展中大國的中國經過艱苦奮斗，運用全球化規則規律，實現產業鏈位置前移。一些發達國家為保持或擴大領先優勢，企圖把后來者鎖定在低端鏈條上，對其進行無所不用其極的遏制?，F階段中國遭受巨大壓力，原因就在于“你強了起來，所以要打壓你”、“你還不夠強，所以要抓緊打壓”。各種新的挑戰都是由強而生、因大而來。2018年，在中美貿易摩擦最膠著的時候，劉鶴副總理在媒體訪談中強調，我們現在“遇到的困難和問題都是前進中的困難和問題”，只要大家牢記這一點，“心就會靜下來”，說的就是這個意思。

二是“最好時期+最大壓力”的現實狀況。關于現階段國際傳播的“兩個最”判斷，體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義精神。“最好時期”是一種客觀描述。中國發展“做得好”為中國故事“講得好”奠定以往沒有的條件，國際傳播能力建設的突出進展讓“西強我弱”差距進一步縮小。毫無疑問，現在國際輿論場上的中國聲音比以往任何時候都更響亮，世界對中國的關注度以及中國媒體的能見度比以往任何時候都高。這些事實本身就是關于“最好”的最好注解。同時，“壓力”也是最大的，這主要來自以美國為首的西方，西方關于中國的負面輿論更加復雜、更加尖銳、更加直接，有時顯得更為急迫、更加險惡。正因為取得了震撼世界的發展奇跡，在仍然充滿歧視和偏見并很大程度上仍然由西方主導的國際輿論舞臺上，中國必然受到不同以往的圍堵?！白畲髩毫Α笔恰白詈脮r期”的自然反映和必然反襯。習近平總書記用“人到半山路更陡”“船到中流浪更急”形容中國改革發展的現實處境，這也完全適用于中國國際傳播在世界輿論場中的現實地位。因為發展到一定階段，前進的阻力更大；因為強大到一定程度，遏制、打壓和圍堵來得更加激烈。這也是一種“將強未強”的狀態。比以往任何時候更加強大了，但沒有強大到從根本上突破了“西強我弱”格局，沒有強大到掌握了國際輿論話語權。近年特別是黨的十九大以來，國際傳播信息流進流出的“逆差”、軟實力與硬實力的“落差”、中國真實形象和西方主觀印象的“反差”、國家形象“他塑”而非“自塑”等問題發生明顯變化，但還有待于進一步根本解決。

二、正確認識規律要求

習近平總書記在《求是》雜志2019年第一期發表的題為《辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論》的重要文章，對我們正確把握當前的形勢和任務，具有十分重要的現實指導意義。在改革發展進入更加復雜的新階段，解決好當下中國的各種問題，特別需要“辯證思維”。做好新時代國際傳播，更需要運用好辯證唯物主義的立場、觀點和方法來觀察、分析、判斷和解決問題。

一是“總體自信”與“具體自覺”相統一。“自信”是必然的當然的，也是重要的首要的，這是我們做好新時代國際傳播的基本出發點。我們用幾十年走過發達國家幾百年的發展歷程，從一個貧窮落后的國家發展成為世界第二大經濟體，最大貨物貿易國、最大外匯儲備國和第一制造大國，建立起世界上最完整的工業體系，特別是人民生活水平得到極大提高。正如習近平總書記指出的，當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。自信是一種堅定不移和不容置疑的總體姿態。同時，在很多具體問題上，由于“舞臺中央與初級階段”并存，“世界大變局”與“復興關鍵期”交織，又要時刻保持清醒、自省和憂患。概括起來，應該是自信不自大、自省不自卑、強壯不膨脹、堅毅不急躁?！白孕拧庇袝r可以通過“自覺”得到更加有效有力的表達。正視發展中存在的一些具體問題，不回避或簡單辯護，恰恰是自信的表現。發展進步是中國社會壓倒性的主流，不必擔心不夠亮麗的枝葉遮掩了整個森林的茂盛。相反，敢于和善于發現并主動公開問題，可以向世界顯示更有底氣的自信，并給世界帶來更多的信心。清醒的中國是新時代中國的正確形象。這個問題在理論上并不存在疑問，實踐層面則需要不斷求解。

二是“內外無別”不等于“外內無別”。“內外無別”說的是，在網絡新媒體傳播環境下，對內傳播可以外溢，對外傳播可以倒灌，在一定意義上，“內外”是無別的。需要辨析的是，這不意味著，已經不存在或不需要“內外有別”了 ?！皟韧狻笨梢浴盁o別”，但“外內”必須“有別”。“內外無別”描述的是一種傳播環境的客觀狀態，“外內有別”講的是在新的時代條件下也仍然需要采取的一種主觀行為選擇。事實上，在“內外無別”條件下做好“內外有別”或“外內有別”，挑戰更大、要求更高。正因為“內外無別”，“哪些可報哪些不可報”的簡單化處理越來越趨于國際傳播議程設置的次要考慮，而“如何解讀怎樣說話”日益成為不可回避的日常性重大課題。這就需要我們以全新的眼光看待和討論“針對性”這個老生常談的話題，更多地從國家戰略傳播的高度，堅持問題導向和效果導向，在深度報道和解釋性報道上下功夫，在系統說明、解讀、傳播、引導上下功夫。

三、有效提升國際話語權

習近平總書記指出，落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。長期以來，我們黨帶領人民不斷解決“挨打”“挨餓”“挨罵”這三大問題。經過不懈奮斗，前兩個問題基本解決，但“挨罵”問題還沒有得到根本解決。在國際傳播新時代，提升國際話語權進一步上升為必須解決好的重大問題。

一是把“發展優勢”進一步轉化為“話語優勢”。在宏觀認識層面，要進一步增強把國家發展優勢轉變為國際傳播優勢的歷史自覺。首先，維護和鞏固來之不易的發展優勢的思想自覺和行動自覺至關重要，要繼續把營造有利于國家發展的輿論環境作為國際傳播的著眼點和落腳點，讓“發展”的硬道理繼續硬下去。同時，積極探索怎樣讓構建傳播大國傳播強國成為國家崛起和民族復興的歷史必然，把發展優勢的“硬實力”充分轉化為國際傳播的“軟實力”。在打造融通中外話語體系的實踐中，要透過精彩紛呈的中國“發展故事”，努力提煉出既獨具特色又帶有普遍意義的中國“發展話語”?！爸袊孥E”是世界近現代史上絕無僅有的“發展奇跡”，“中國道路”是一條業已證明取得了巨大成功的“發展道路”。西方話語是西方現代化的理論抽象，作為中國道路的理論表達，構建中國特色話語體系的一項重要內容就是構建出不同于“西方現代性”的發展邏輯。當代中國以無與倫比的發展業績走在浩浩蕩蕩的現代文明大潮中，我們有充分條件確立面向世界的中國發展話語。

二是讓“信息傳播”與“價值傳播”更緊密結合。一方面，大力傳播“有效信息”，就是體現新時代中國最鮮明特征的信息，也即最典型的“新時代中國故事”。例如，有外國學者認為，“脫貧攻堅”是“最精彩的中國故事”，是“瓦解關于中國的偏見、改變對中國認知的最強有力的敘事”，而世界上真正了解中國減貧人口占世界總數近80%這一事實的人并不很多。同時，世界上也沒有任何其他國家的政黨和領導人，把一個基于“確切時間表”的國家減貧目標作為自己的執政和施政綱領并作出鄭重的宣示。另一方面，在讓更多這樣的中國故事成為世界熟知的時代故事的同時，既進一步展現直觀形象、加深感性印象，又更加自覺地揭示故事背后的價值理念，讓中國價值贏得世界尊重。無論是“以人民為中心”還是“人與自然和諧相處”，解讀好闡釋好當今中國的新發展理念，就是向世界展現文明進步的中國，就會推動國際受眾確立對新時代中國從感知到認知、從認知到認同的理性認識。在這方面，要把智庫研究與媒體報道相互促進作為推進價值傳播的有效途徑。智庫與媒體在生產和傳播思想中形成的一種特殊關系，在很大程度上維系著國際話語權的“西強我弱”格局。如何把話語體系的構建同理論體系、學術體系、知識體系的建設更緊密地結合起來，更有效地做好思想傳播，是一個需要深入探討的實踐課題。

四、深入講好中國故事

走過新中國70年的發展歷程，經歷改革開放40年的歷史變遷，中國人民在實現偉大夢想的偉大實踐中繼續進行著偉大創造，向世界展現中國故事新的精彩篇章。進入中國特色社會主義新時代，中國故事的獨特場景進一步在世界歷史視野的幕布上凸顯出來。一方面，這堪稱迄今為止最成功的發展故事，中國的發展成就在世界上獨一無二、在歷史上絕無僅有。另一方面，這個故事發生在一個與眾不同的國家，在資本主義制度仍然居于主流的世界上，中國走出了一條社會主義現代化道路。講好中國故事的最大挑戰就在于，在多數國家不實行社會主義制度并可能對社會主義存在較深誤解的世界上，怎樣講述中國特色社會主義的成功故事，讓其聽得進聽得懂、可接受能認同。

一是在落實“真實立體全面”上創新理念實踐。黨的十九大對推進國際傳播能力建設的一項具體要求是，“講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國”。“真實立體全面”作為一個辯證的概念隱含著新的時代內涵。在“自塑”與“他塑”的關系層面，這首先是針對西方輿論場中“鏡像中國”與立于東方大地上的“真實中國”之間的偏差和反差。更充分地向世界展現真實、立體、全面的中國，就是把中華民族昂揚屹立世界民族之林的嶄新姿態完整地呈現在世界面前。同時，相對于“沒有發展起來”的過去，在“做好了中國事情”的基礎上，“講好中國故事”更具堅持實事求是的底氣。幾十年走過“先發國家”幾百年歷程的快速發展，決定了中國社會的“壓縮時空”特征，幾個世紀中可能陸續出現的各種矛盾和問題在短時間內集中爆發?！罢鎸嵙Ⅲw全面”的多維空間里包含著中國發展獨有的高度復雜性。這個“復雜性”正是“中國故事”的“戲劇性”所在。當世界上一些人錯誤地要把中國列為“發達國家”的時候，更徹底地講清中國發展的復雜性，包括發展的不平衡、不充分和不時出現的各種困難、風險和挑戰，就不僅是一個認識論的哲學概念，也帶有直接關系國家利益的戰略意義。

二是在講好“制度故事”上下功夫見實效。“中國故事”是一個快速發展、迅速崛起，有著最悠久的歷史文明傳統而走在一條不同的現代化道路上的國家和民族的故事。黨的十九屆四中全會將“中國奇跡”概括為“經濟快速發展”、“社會長期穩定”。這“兩大奇跡”是中國故事的主體，而對世界來說，關注點在于“奇跡是怎樣發生的”。幾十年的歷史經驗顯示，直到最近，西方關于中國的輿論軌跡基本表現為“垮臺論”與“威脅論”的交替循環。但過去他們講“垮臺”很大程度是當真的，就是真認為中國會垮臺；講“威脅”比較牽強，心里未必真有多害怕?，F在不同了，講“垮臺”講不起來的，但講“威脅”很焦慮。這可以理解為是對中國制度、中國道路的有效性和優越性的一種默認。這樣的背景，為我們講好中國制度故事提供了一種新的機遇。我們既要講清楚中國制度與中國奇跡的關系，就是中國經濟社會發展的成功源于政治制度的成功，中國的發展優勢和競爭力集中地體現在制度優勢和制度競爭力上；又要講清楚中國制度與人類文明的關系，也就是“中國特色”與“世界價值”的關系。雖然中國道路獨一無二，但中國制度文明理念中蘊含著豐富的人類共同價值，中國制度文明建設是人類制度文明建設的重要組成部分，也是對人類政治文明進步的特殊貢獻。

來源：《對外傳播》

作者：中國日報社總編輯 周樹春

（周樹春）