中國日報網2月1日電 1月28日晚,中國日報社舉辦了主題為“新時代的中美關系”的線上“新時代大講堂”,邀請中國、美國、英國的政商學界人士圍繞中美關系與世界發展趨勢分享觀點,凝聚共識。清華大學戰略與安全研究中心研究員達巍發表英文演講:
我們正處于中美關系的新起點。過去三四年,對中美關系來說是一個非常困難的時期。我們經歷過“貿易戰、經濟戰、技術戰、話語之戰”。中國、美國及整個世界都經歷了嚴重的新冠肺炎疫情?,F在,我們處于一個新的起點。
就在幾天前,美國總統喬·拜登宣誓就職,美國新一任總統正式上任。未來四年,拜登政府可能會推出新的對華政策。
另外一個好消息是,新冠疫苗的研發在中國、美國和其他國家都取得了進展,人們已經開始接種新冠疫苗了。所以,這就像是在隧道盡頭的一束光。
在2017年,特朗普政府宣布新的國家安全戰略,稱中國為競爭對手。 特朗普政府宣布,中美關系的本質是戰略競爭。
我認為最重要的是我們必須停止,我們必須冷靜下來,并且我們必須重新考慮雙邊關系。我認為我們需要重新定義雙邊關系。中美這兩個世界上最重要國家之間的雙邊關系的本質是什么?我的意思是,中國和美國,我們真的是戰略競爭對手嗎? 我們是敵人嗎?我們是敵手嗎? 我們是競爭者嗎?我認為這是我們需要審慎考慮的事情。
我想,中美不是美蘇之間冷戰式的競爭。我認為當前的中美關系不同于冷戰,不同于冷戰時期美蘇之間的關系。中美之間并未在全球范圍內展開地緣政治競爭。中國是一個地區性的國家,我認為中國沒有野心去爭奪全球霸權,并試圖取代美國。
我認為,除了這些雙邊關系中確實存在的競爭要素之外,中美在很多方面都可以合作。中美相互依存的程度很深。中美需要就諸如朝鮮半島核問題之類的區域問題進行合作。 兩國還需要就宏觀經濟、氣候變化、網絡治理等宏觀問題展開合作。
因此,中美之間既有競爭也有合作。我認為這與美蘇冷戰時期的競爭有很大不同。所以我認為最重要的是,重新考慮雙邊關系,重新定義雙邊關系。 我們是戰略上的競爭對手嗎? 我不這么認為。我認為我們必須共存,競爭的同時也要合作。
兩國關系的長期發展都面臨不同的可能性。因此,我們在未來四年必須抓住機遇,為兩國關系的長期發展奠定基礎。有了這些機制,中美關系將不會再次陷入自由落體式的軌跡。就這些機制而言,我認為我們應該考慮建立四種機制。
首先,是政治對話,即兩國之間的高層對話。但是我認為這里重要的是,它必須是可持續的,我們需要一個可持續的對話機制。我的意思是,無論它是否受人喜歡,無論它能達成什么或能否解決問題,我們都需要展開這些對話。即使兩國關系未來再次遇到一些困難,對話也需要繼續。
其次,就是在軍事和安全領域。我們需要建立更多的危機管理機制和互信機制,以防止中美兩大國陷入軍事沖突。在奧巴馬政府時期,中美兩國曾建立起兩個此類互信機制。我認為在將來,我們需要更多這種機制。 例如,關于網絡空間、外層空間、兩國戰略核力量,當然還包括中美兩國在公海的關系,我們都需要這種機制。這是第二種機制。
第三,當然是經濟和貿易問題。這是過去四年的核心問題。我認為中美兩國的任務是就促使雙方經濟關系達成某種平衡。一方面是兩國經濟往來,另一方面是某種意義上的獲益。我認為兩國都支持經濟往來,但是與此同時,我認為兩國經濟關系需要使兩國都感到滿意,并且也覺得自己有所收獲。
最后不得不提的一點是,我認為人文和社會交流機制是兩國關系的基礎。 同樣,在這方面也需要達成某種平衡。 我認為一方面是兩國(需要)社會文化教育合作與交流;另一方面,兩國在交流時需要一種安全感,在前文談論經濟交往時,我說需要收益感,在這里則是安全感。
總結一下,四種機制分別是政府領導人對話和政府高級別對話、軍事上建立增強互信和危機管理措施、經貿關系達成某種平衡、社會文化教育交流也達到新的平衡。我認為這四個支柱就是我所說的未來四年需要建立的長期穩定機制。如果我們能夠抓住此次機遇,并且能夠在這四個領域都取得進展,那么我們將建立起可以支撐中美關系未來四年、十年甚至是十五年的長期穩定機制。
實現所有這些目標,我認為我們需要考慮兩件事。第一件是我們需要迅速采取行動。我們需要迅速抓住當前的這個機會。正如我所說,兩國確實需要有緊迫感。我們需要非??焖俚匦袆?。我們需要在拜登上任的第一個月、前一百天、第一個前,因為第二年,也就是2022年,兩國都有重要的國內政治議程要推進。因此,這是我們需要記住的第一件事,迅速采取行動。
第二件事是不要責備對方,不要互相指責。我認為這毫無益處,也不具有建設性。中美關系正處于一個新的起點,兩國有機會穩定雙邊關系。如果能抓住這次機會,我們可以給中美兩國和整個世界都帶來更美好的未來。
(編輯:朱月紅 齊磊)