4月21日,澳大利亞外交部長瑪麗斯·佩恩發表聲明,取消該國維多利亞州此前與中國簽署的“一帶一路”協議。佩恩聲稱,這一協議不符合澳大利亞的外交政策。
這件事要從2018年講起。維多利亞州,是澳大利亞經濟最發達的州之一,這里有澳大利亞第二大城市墨爾本,整個州能吸引到中國對澳總投資的25%左右,與中國的經貿關系也一直比較融洽。2016年中國對澳投資達到頂峰158億澳元,維州能分到將近40億澳元,意味著大量的工作機會和企業利潤。
而澳大利亞政客刮起反華風后,中國對澳投資急劇下跌。2018年跌到50億澳元左右,2019年跌到26億澳元,2020年有了疫情更是雪上加霜,據澳大利亞國立大學數據,已經跌到10億澳元。
所以維州民眾自然會怨聲載道,維州政府代表維州利益,利用州自治權與中國合作不失為破局之道。早在2018年10月23日,維州就突圍成功,州長Daniel Andrews與中國大使成競業簽訂“一帶一路”備忘錄,2019年又簽署框架協議,維州正式加入“一帶一路”倡議。
這項協議自從簽署那天起,就一直受到澳大利亞內部的攻擊。澳大利亞有政客稱,澳大利亞與中國的價值觀存在本質上的不同,還有人說維州與中國達成的合作協議缺乏透明度,總之是看不慣這份協議。
而美國作為澳大利亞背后的大老板,則頻繁出手干預。2020年,美國時任國務卿蓬佩奧突然出現在澳大利亞保守新聞節目“局外人士”上,并表示,雖然他并不清楚中方與維多利亞州的協議的具體內容,但“從某種程度上來說這對美國公民、國防和情報部門的安全網產生了負面影響”,因此美國可能會“果斷地切斷”與澳大利亞的聯系。
這件事甚至引發了美澳之間的外交風波。但無論如何,蓬佩奧的現身給澳大利亞的一些反華政客打足了氣,于2020年12月8日推動澳大利亞議會通過《海外關系法案》,根據該法案,澳大利亞外長有權阻止州一級政府與海外政府簽訂協議,而已經簽了的,也可以撕毀。
然后就出現了開頭那一幕。這位佩恩外長利用手中權力,粗暴地撕毀了維州與中國簽署多年的協議。
借用楊潔篪主任的句式,我們還是把澳大利亞想得太好了。我們曾經以為,澳大利亞政客再反華,不至于沒有底線;我們也曾經以為,維多利亞州簽署“一帶一路”協議是為了澳大利亞人民好,澳大利亞聯邦政府再怎么不高興,不至于跟錢過不去、跟自己的人民過不去。
現在看來,善良限制了我們的想象力。就為了反華,澳大利亞政府連自己國家的信譽和聯邦制度都不尊重了!澳大利亞是聯邦制國家,州政府享有很高的權力,包括與外國簽訂經濟合作協議?,F在澳大利亞政府直接撕毀協議,對外踐踏了澳大利亞的國家信譽,對內則侮辱了澳大利亞的聯邦制度。
雖然披了件貌似“合法”的外衣,但其實這項法案是在怎樣的氛圍里勾兌過的,誰不知道?背后又是哪個大國在搗鬼,又有誰不清楚?
沒錯,就是美國!澳大利亞不過是個反華的小卒子,美國才是在后邊指揮的大老板。而且在反華以及鼓動盟友反華這件事上,美國兩黨一點都不分裂,有著很深的共識。以前蓬佩奧在臺上喜歡咋呼,通過壓力逼盟友就范;現在布林肯接棒不怎么咋呼了,但壞事依舊沒少干,澳大利亞外長撕毀協議這事,背后沒準就有他的勾兌。
就在今天下午,中國外交部舉行記者會,發言人汪文斌說:
我們敦促澳方摒棄冷戰思維和意識形態的偏見,客觀理性看待中澳合作,立即糾正錯誤,改弦更張,不要在錯誤的道路上越走越遠,使原本就面臨嚴重困難的中澳關系雪上加霜。
都雪上加霜了,再不暖暖就要到冰點。澳大利亞何去何從,就看政客們究竟有沒有遠見了。