中國日報網(wǎng)1月17日電?據(jù)英國《經(jīng)濟學(xué)人》報道，2017年至2021年年中，美國衍生品市場監(jiān)管機構(gòu)商品期貨交易委員會(CFTC)是對加密貨幣討論最多的官方機構(gòu)之一。其技術(shù)委員會負責(zé)人布萊恩?昆滕斯(Brian Quintenz)負責(zé)其中大部分討論工作，并組織了從比特幣現(xiàn)貨市場的完整性到去中心化金融主體等主題的演講。他說道：“我因擁護創(chuàng)新而為人們所熟知。”

2021年9月，昆坦茨加入風(fēng)險投資公司及加密貨幣投資機構(gòu)安德森?霍洛維茨(Andreessen Horowitz)擔(dān)任顧問。他只是眾多涌向加密領(lǐng)域的美國前官員中的一位，其他人還包括美國證券交易委員會前任主席杰伊?克萊頓(Jay Clayton)，在2020年1月份之前任美國貨幣監(jiān)理署代理署長的布萊恩·布魯克斯(Brian Brooks)，以及在2017年至2019年間擔(dān)任CFTC負責(zé)人的克里斯?吉安卡羅(Chris Giancarlo)。在英國，前財政大臣菲利普?哈蒙德(Philip Hammond)于10月加入加密貨幣初創(chuàng)公司Copper。

盡管加密資產(chǎn)市場近來出現(xiàn)波動，自2020年初以來的市值增長了12倍，達到2.4萬億美元。薩爾瓦多等國乘勢而上，擁抱加密技術(shù)以獲得知名度。中國和印度等國則威脅要禁止加密貨幣。相比之下，作為大量加密交易活動的發(fā)源地，美國和歐洲的監(jiān)管機構(gòu)才剛剛開始對數(shù)字資產(chǎn)展開調(diào)查。這反過來又促使加密企業(yè)試圖引導(dǎo)(如果不是完全阻止)即將到來的監(jiān)管浪潮。華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會的洛尼?馬漢塔（Loni Mahanta）表示，游說活動正在如火如荼地進行。

形形色色的法規(guī)可能在起作用。其中一套是防止加密貨幣用作洗錢。10月，制定全球標(biāo)準的政府間機構(gòu)金融行動特別工作組(Financial Action Task Force)為加密貨幣服務(wù)提供商推薦了新規(guī)則，包括他們必須收集的用戶數(shù)據(jù)。各國正在實施這些措施，但推進速度各不相同。由立法者監(jiān)督的第二個領(lǐng)域涉及加密貨幣投資的稅收。一些國家將其視為資產(chǎn)，只有在出售資產(chǎn)時才對資本利得征稅。其他國家對加密貨幣的監(jiān)管方式和外匯類似，這意味著未實現(xiàn)收益也要征稅。

第三套規(guī)則涉及金融監(jiān)管：保護消費者免受欺詐，減少系統(tǒng)性風(fēng)險，確保公平競爭。市場監(jiān)管機構(gòu)正在考慮，數(shù)字資產(chǎn)是算作證券，需要發(fā)行人更多的披露相關(guān)信息，還是算作商品，由交易所承擔(dān)防止市場操縱的責(zé)任（該責(zé)任相對較輕）。美國證券交易委員會主席加里?根斯勒(Gary Gensler)曾表示，希望對加密行業(yè)這一“狂野西部”實施更為嚴格的監(jiān)管。歐盟正準備制定規(guī)則，強制加密企業(yè)申請牌照，并禁止發(fā)布以操縱市場為目的的推文。官員們似乎最熱衷于控制穩(wěn)定幣，這是一種與傳統(tǒng)貨幣掛鉤的代幣。

直到最近，大多數(shù)加密貨幣企業(yè)幾乎不注意到官方的舉動，而其中一些企業(yè)則向往自由主義的烏托邦，無需受制于金融中介和監(jiān)管機構(gòu)。不過，隨著來自監(jiān)管部門的壓力增大，這種情況也有所變化。大型加密貨幣交易所幣安于2021年夏天受到審查，英國、德國和日本的監(jiān)管機構(gòu)警告稱，該平臺在沒有獲得適當(dāng)授權(quán)的情況下，在其管轄范圍內(nèi)開展某些業(yè)務(wù)。另一個警鐘來自美國，2021年8月，美國總統(tǒng)拜登的基礎(chǔ)設(shè)施法案中新增一項條款，要求多家加密企業(yè)向納稅人上報交易情況。該行業(yè)開始反擊。

一方面是用高薪吸引政府官員和銀行的合規(guī)專家。獵頭公司光輝國際(Korn Ferry)的迪帕里?維亞斯(Deepali Vyas)表示，高級風(fēng)險經(jīng)理通常會拿到60至200萬美元的年薪；前高層監(jiān)管人員還被價值數(shù)千萬美元的股票期權(quán)所困，這些期權(quán)在多年后才能被歸還。這位美國監(jiān)管機構(gòu)的前負責(zé)人現(xiàn)就職于一家加密貨幣企業(yè)，表示自己花了大量的時間會見議員和政府官員。

該行業(yè)也在雇用說客。根據(jù)公開披露的數(shù)據(jù)，《經(jīng)濟學(xué)人》估計，加密企業(yè)在2021年前三季度花了大約500萬美元游說美國參議院，其中大約250萬美元是在第三季度花費的，比2020年同期翻了兩番。這些活動雇用了相當(dāng)于86名全職員工人力，而在2016年只有1名。大型加密貨幣交易所Coinbase僅在第三季度就向游說者支付了62.5萬美元。自2020年4月以來，加密貨幣友好型支付公司Block花費170多萬美元用于游說。在歐盟首都布魯塞爾，游說活動也在加緊進行，該行業(yè)在此地部署了相當(dāng)于52名全職說客人力。

一些大企業(yè)正想通過自己的提建在更嚴規(guī)則出臺前搶占先機：例如，安德森正在加緊進行自我監(jiān)管，而Coinbase則主張建立一個新的行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)。另一種獲得影響力的途徑是通過行業(yè)協(xié)會聯(lián)合起來。主要成員為加密貨幣企業(yè)的美國數(shù)字商會(Chamber of Digital Commerce)的負責(zé)人珀里安?博寧(Perianne Boring)表示，她的工作包括倡導(dǎo)比特幣交易所交易基金，以及反駁將加密貨幣與勒索軟件聯(lián)系起來的論點。她說道：“我們發(fā)現(xiàn)更高級別的官員正在與我們接觸。”

加密行業(yè)也獲得了政治資本的支持。在美國，國會區(qū)塊鏈核心會議中有35名議員成員。懷俄明州參議員辛西婭·拉米斯(Cynthia Lummis)的2026年競選捐款中，有很大一部分來自與加密企業(yè)有關(guān)的個人。她于上月表示，反對鮑威爾出任美聯(lián)儲主席，理由是該央行“對數(shù)字資產(chǎn)采取了政治手段”。2020年10月，美國數(shù)字商會的政治行動委員會向每位國會議員發(fā)放了價值50美元的比特幣。

隨著監(jiān)管機構(gòu)提高警惕，加密資本主義者的監(jiān)管愿景不大可能全部實現(xiàn)。不過，風(fēng)險在于，這些愿景會導(dǎo)致規(guī)則的不完善。2021年8月，由于兩黨議員反對涉及加密行業(yè)的條款，致使基礎(chǔ)設(shè)施法案推遲一周通過。包含該條款的立法最終于2021年11月才得以通過。現(xiàn)在一項新法案正試圖削弱加密貨幣條款的效力。政府官員投身加密行業(yè)的利益只增不減。

（翻譯：孔珍珍?編輯：王旭泉）