“做好新時代新征程審計工作，總的要求是在構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，更好發揮審計監督作用上聚焦發力，具體要做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳。”江西省會昌縣全面加強黨對審計工作的領導，深入推進審計管理體制改革，著力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，推動以高質量審計監督服務保障會昌高質量發展。

對標“如臂使指”，加強黨對審計工作的集中統一領導

會昌縣委審計委員會深刻把握新時代新征程審計工作戰略定位和前進方向，著眼增強審計的政治屬性和政治功能，全面落實黨中央對審計工作集中統一領導的各項要求，確保審計工作沿著正確方向前進。

強化政治引領。二十屆中央審計委員會第一次會議召開后，會昌縣第一時間召開縣委常委會會議，傳達學習會議精神，認真研究貫徹落實意見，并列入會昌縣各單位月度黨組中心組理論學習內容，督促各單位抓好學習貫徹，確保黨中央大政方針落地生根、見到實效。

健全完善機制。出臺《關于進一步加強黨對審計工作集中統一領導的實施意見》，推進黨對審計工作的領導細化實化制度化。健全縣委審計委員會及其辦公室工作運行機制，縣委審計委員會辦公室內設秘書股、內審股、整改股3個辦事機構，配備審計業務骨干，推動縣委審計委員會辦公室高效運行。健全縣委審計委員會成員單位溝通聯絡機制，出臺《關于進一步健全審計委員會成員單位及其聯絡員工作制度的實施細則（試行）》，明確縣委審計委員會成員單位職責分工，推動審計工作目標任務落實落地。健全內部審計工作機制和管理機制，出臺《關于進一步加強內部審計工作的實施意見》，推動縣人力資源和社會保障局等8家單位設立內部審計委員會，縣委審計委員會辦公室認真履職盡責，跟蹤督促內部審計工作貫徹落實。

強化請示報告。把重大事項請示報告作為重要政治紀律和政治規矩，明確重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求，要求審計機關堅決做到查真相、說真話、報實情。2021年以來，共向贛州市委審計委員會報送請示事項10項，報告縣委審計委員會召開情況、年度工作計劃、工作總結、線索移送及處理等事項21項，報備縣委審計委員會出臺的規范性文件、年度審計項目計劃、縣委審計委員會架構調整等事項16項，切實增強重大事項請示報告的自覺性和主動性。

圍繞“如影隨形”，提升審計監督質效

會昌縣委審計委員會圍繞打造“三地一城”（全國氟鹽新材料產業基地、全國鄉村振興示范地、灣區海西優質農產品加工供應基地、新時代風景獨好旅游城）、建設“獨好會昌”目標要求，根據中央、省、市、縣相關決策部署，確定審計工作重點，科學安排年度審計項目計劃，推動做好常態化“經濟體檢”工作，讓常態化、動態化震懾“如影隨形”。

抓好統籌謀劃，推動重大政策落實。2021年以來，圍繞貫徹落實中央、省、市、縣相關決策部署，緊扣“六保”“六穩”、實體經濟發展等內容組織實施專項審計，切實推動中央重大決策部署貫徹落實，保障和改善民生，持續優化營商環境。有序推進領導干部自然資源資產離任審計五年內實現全覆蓋，推動領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任，促進將“綠水青山就是金山銀山”理念落到實處。深入踐行以人民為中心的發展思想，緊盯就業、教育、醫療、鄉村振興戰略實施等領域組織開展專項審計。2022年，會昌縣審計局實施的縣醫療保險基金和“三醫聯動”改革專項審計調查項目，深入揭示和反映醫療領域存在的傾向性、典型性問題，推動建章立制、規范管理、促進改革，榮獲2023年全國審計機關優秀審計項目一等獎。

推動加強部門預算管理，提高財政資金使用績效。2021年以來，每年對會昌縣全部政府性資金和本級財政、部門單位預算執行等情況組織實施審計，促進全縣各單位規范部門預算管理，提高財政資金使用績效。提高站位、全面履職，組織審計機關加大政府投資類項目審計力度，重點關注工程項目立項、工程建設管理、工程造價取費、內部控制制度實施等情況，針對問題多發領域和環節，抓好系統整改，推動標本兼治。

促進權力規范運行，推進黨的自我革命。2021年以來，圍繞促進各單位、各部門科學發展和領導干部遵紀守法、廉潔用權、干凈干事的目標，對全縣所有縣管主要領導干部開展至少一次經濟責任審計，對資金密集、資源富集的單位主要領導干部經濟責任履職情況組織實施兩次以上審計，強化對權力運行的制約和監督，促進各單位“一把手”依法用權、秉公用權、廉潔用權。

強化“如雷貫耳”，推進審計成果權威高效運用

會昌縣委審計委員會始終堅持系統觀念，以釘釘子精神抓好審計整改工作，推動把審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”擺在同等重要位置，一體推進，真正做到整改到位、處理到位、問責到位。

打好審計整改“組合拳”。完善審計整改工作機制。出臺《關于審計發現問題聯動整改機制實施辦法（試行）》《關于進一步加強審計整改工作的意見》，成立由相關部門組成的審計發現問題多方聯動整改工作領導小組，對整改督查發現的整改不力、敷衍整改、虛假整改等問題，加強與縣紀委監委、縣委組織部、縣人大財經委、縣財政局等部門聯動，推動壓實審計整改責任，強化審計整改落實。抓實審計整改跟蹤。出臺《關于審計發現問題整改工作操作規范及其實施細則（試行）》，加強對被審計單位整改工作的指導和督促，實現審計整改閉環管理。強化審計結果運用。推動深化領導干部經濟責任審計結果運用，縣委組織部將經濟責任審計結果以及整改情況作為選拔、任免領導干部的重要參考。縣紀委監委將審計整改情況納入“雙清”指數（干部清廉指數、單位清風指數）考核，推動壓實主體責任，有效形成整改合力。

共繪貫通協同“同心圓”。健全完善審計監督與紀檢監察監督、巡察監督貫通協同運行機制。縣委辦公室、縣政府辦公室聯合下發《進一步深化紀檢監察監督巡察監督與審計監督貫通協同高效的實施辦法（試行）》，明確縣紀委監委、縣委巡察辦、縣審計局的職責定位，推動“三類監督”貫通協同順暢高效。2023年，縣審計局與縣紀委監委、縣委巡察辦貫通聯動，選擇4家單位實行同步進駐、同向發力的聯動試點。為增強紀審（巡審）聯動實效，項目實行統一動員、統一進駐，分別張貼專項整治（巡察）公告、審計公告，及時相互通報情況，溝通監督重點，協調有關事項。縣紀委監委、縣委巡察辦會同縣審計局多次召開會議，研究紀審（巡審）聯動工作，加強信息共享、問題共商，有效配置紀檢監察、巡察和審計資源，確保“三類監督”既保持獨立性，又銜接順暢、配合有效，形成符合會昌縣治理實際的典型經驗做法。

夯實隊伍建設“壓艙石”。加強領導班子建設。聚焦發揮“頭雁效應”，配優配齊縣審計局領導班子，推動領導班子年輕化、專業化，為高效開展審計工作奠定堅實基礎。加強審計干部與其他部門貫通交流，先后提拔2名縣審計局副職分別擔任縣委巡察組組長和縣屬國有企業監事會主席。提高干部專業能力。2020至2023年，會昌縣連續4年承辦審計署“送教上門”業務培訓班，組織全縣審計、財務分管領導、業務人員參加，促進全面提升業務水平和工作能力。加強審計干部外派交流，鼓勵支持審計干部參加審計署、省審計廳、市審計局組織的審計項目，通過“以審代訓”等強化專業訓練和實踐鍛煉。選拔審計干部到縣委辦公室和縣政府辦公室跟班學習，推動提升綜合能力素質。從嚴管理審計隊伍。把縣審計局納入十四屆縣委首輪巡察范圍，推動審計機關加強清廉建設，推動廉潔文化建設實起來、強起來，切實維護審計隊伍純潔性。推動常態化開展“改作風、提質效”行動、政治家訪等活動，通過組織參觀會昌縣廉政警示教育基地等方式，引導審計干部筑牢拒腐防變思想防線，營造風清氣正政治生態。

（作者：潘金城 江西省會昌縣委書記、會昌縣委審計委員會主任）