伍欣

作為推動高質量發展的內在要求和重要著力點，發展新質生產力意義重大，加快發展新質生產力也被列為今年政府工作任務之首。3月13日，國務院總理李強在北京調研，在北京智源人工智能研究院，李強詳細了解大模型前沿技術研發情況，察看人工智能產品展示。北京智源人工智能研究院是2018年登記成立的民辦非企業單位，此番調研顯示出社會組織在推動科技創新和新質生產力發展方面具有不可忽視的作用。

科技創新是發展新質生產力的核心要素，社會組織作為科技創新的主體之一，通過開展科技創新研發，可以驅動新質生產力加快發展。眾多以科技研發中心、研究（所）院、實驗室等命名的研發型社會組織，它們本身就是科技創新的主體。以北京市為例，在中關村國家自主創新示范區活躍著多家研發型社會組織，比如，2014年成立的中關村半導體照明聯合創新重點實驗室，主要開展前沿性、基礎性研究，并聯合科研機構和企業解決行業共性關鍵技術，化解科技成果轉化難題。

類似中關村國家自主創新示范區，各類開發區、示范區、試驗區，擁有一定的制度探索先機和優勢，一些國家工程實驗室、各類重點實驗室和產業聯盟以社會組織身份登記，通過靈活有效的組織形式和運行機制，滿足機構組織的科技創新功能定位。產業聯盟通過整合企業、高校、科研機構等產學研各個環節，完整地鏈接產業鏈上下游，集中力量“辦大事”，集體攻克技術難關、突破核心技術，群策群力制定技術標準，促進整個行業升級。比如，中關村空間信息產業技術聯盟由多家上市公司、高校、科研機構共同發起成立，致力于推動衛星導航、地理信息、遙感產業的發展與跨領域綜合應用，聯盟承擔了國家重點研發計劃，提出了相關產品質量關鍵標準。

從新型研發機構角度看，2019年，科技部印發《關于促進新型研發機構發展的指導意見》，明確新型研發機構可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業。以社會組織身份登記的新型研發機構，可以充分探索新機制、新運行模式，聚焦科技創新需求，具有行業的獨立性、開放性、非營利性。比如，深圳光啟高等理工研究院聚焦前沿材料產業，將超材料由“實驗室研究”推進至“產業化應用”，上海數學與交叉學科研究院以頂尖科學家為核心引進高端人才，開展數學與交叉科學研究，助力解決戰略領域的“卡脖子”問題，引領高端產業創新發展。

社會組織還能通過規范市場行為、倡導行業自律等，為科技創新企業，以及戰略性新興產業和未來產業提供專業化的服務，營造良性生態環境，助力構建現代化產業體系，加快形成新質生產力。特別是行業協會商會，它們直接為行業和企業服務，能夠在政府、市場以及企業難以發揮作用的領域拾遺補缺，構建各類要素和資源流通配置及合作的平臺，助力企業創新和產業升級。還有各類為科技創新企業服務而成立的商會、聯合會、促進會，比如，雄安新區科技創新企業聯合會、上海市浦東新區科技創新企業發展促進會等，積極發揮組織協調職能，為科技創新企業會員單位服務，助力科技創新企業良性經營和提升市場競爭力。

此外，社會組織還通過慈善捐贈資助各類科技創新研發項目，為科技創新和加快新質生產力發展提供積極助力。比如深圳新基石科學基金會專門資助科學家潛心扎根基礎科研，北京小米公益基金會向國家自然科學基金委員會捐贈1億元，資助科技人才發展和基礎研究項目。

社會組織屬于第三產業，隨著我國經濟社會發展不斷深入，通過聚焦科技創新研發、提出行業標準、匯聚創新要素、推動科研成果轉化、服務企業和行業發展、維護市場秩序等，社會組織在助力新質生產力發展上大有可為。同時，除了技術創新，社會組織還聚焦社會創新，通過創新增加社會財富，實現產業進步、社會進步。

今年是新中國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，社會組織也應因地制宜，結合自身優勢，充分發揮好科技創新研發和各項服務功能，促進社會生產力實現新的躍升。

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