導讀
去年以來,尤其是中美元首舊金山會晤以來,中美關系出現企穩跡象,但美方對華打壓戰略已經成型,難以出現實質性變化,加之今年大選因素,美國勢必繼續強硬攻擊中國。美國將繼續以亞太作為安全戰略重點,通過盟友力量加劇“陣營對抗”,同時在高科技等領域加強出口管制,遏制中國發展。對此,中國持續推進高質量發展和高質量開放,走好國內建設與發展之路。
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2024年是自特朗普政府將中國界定為“戰略競爭對手”后的第7年,也是拜登本屆任期的最后一年。拜登政府的對華戰略已經成型,中國也始終在從容有效地應對美國打壓。在經歷了跌宕起伏的一年后,中美關系經受住了考驗,恢復了“斗而不破、談而促和、穩且向前”的基本格局。然而,隨著2024年美國大選的到來,美國對華戰略打壓態勢的起伏是必然的,中美戰略博弈激化的新不確定性仍然不能低估。
面對烏克蘭危機長期化對美國所帶來的戰略挑戰、全球地緣政治局勢的動蕩和世界經濟的低迷,再加上“去中國化”無法實現的事實,拜登政府不得不重新檢討其中國政策,尋求美中關系在大競爭格局下穩定、可控的共存之道。
2023年6月到9月,美國國務卿布林肯、財長耶倫、總統氣候問題特使克里、商務部長雷蒙多等高官先后訪華,中美關系高層會晤及定期對話機制重新啟動。2023年11月,舊金山亞太經合組織領導人非正式會議期間,中美元首在舊金山郊外的斐洛里莊園舉行會晤。10月下旬,外交部長王毅訪問美國,并與拜登、布林肯等舉行會談。王毅指出,“通往舊金山”不會是一馬平川,不能靠“自動駕駛”,需要美國拿出更大的誠意、更多與中國相向而行的實際行動。在舊金山會晤中,習近平主席提出將“共同樹立正確認知、共同有效管控分歧、共同推進互利合作、共同承擔大國責任、共同促進人文交流”作為中美關系的五根支柱,兩國元首同意推動和加強中美在人工智能、禁毒、軍事、教育等領域的對話與合作。
然而,美國基于“競爭、沖突與合作”三大政策要素的對華打壓戰略難以出現實質性變化。這是美國繼續全力維護霸權主義的利益觀、國家觀和國際秩序觀的必然結果。拜登政府將繼續把亞太地區作為美國的全球安全戰略重點,利用盟伴體系繼續推進對華戰略競爭和戰略打壓。在百年未有之大變局效應的持續沖擊下,拜登政府也將全力盯防中國影響力在中東、歐洲、拉美以及非洲等區域的提升與擴大,試圖打壓中國科技創新與高精尖制造業的國際競爭力,拖慢中國崛起進程,重新拉開中美力量對比的差距。
對此,中國必須通過高質量發展帶動高質量開放,以高質量開放進一步推進高質量發展。在大選季因素的影響下,美國國會的反華勢力基于自身狹隘意識形態和獲取政治資本的個人私利,也將繼續強硬攻擊中國。隨著大選進程的展開,“反華、仇華、疑華”情緒仍將居高不下,臺灣問題始終是中美關系最核心、最關鍵和最有戰略意義的“燃點”話題。中美關系能否在“舊金山愿景”的指引下相向而行,仍是對雙方戰略決斷與政治智慧的重大考驗。
中美關系是世界上最重要,但又復雜的雙邊關系。處理好中美關系、管控中美戰略博弈是大變局下中國長期面對的嚴峻挑戰。未來很長一段時間內,中美兩國在綜合實力上仍是“美強我弱”,在戰略博弈態勢上仍將呈現“美攻我守”的基本局面。
無論美國對華戰略如何變化,中國都應以習近平外交思想為指導,在強調相互尊重、和平共處、合作共贏的同時,嚴守國家根本利益的底線,妥善地處理“灰犀牛”“攔路虎”等復雜事件和因素的干擾,冷靜、自信、耐心地對美長期周旋。
4月2日中美元首通話,習主席再次坦誠、深刻地向美國表明了中國處理兩國關系的“中國方案”。那就是2024年的中美關系要堅持“大原則”:一是以和為貴,堅守不沖突不對抗的底線,不斷提升對中美關系的正面預期。二是以穩為重,不折騰、不挑事、不越界,保持中美關系總體穩定。三是以信為本,用行動兌現各自承諾,將“舊金山愿景”轉為“實景”。雙方要以相互尊重的方式加強對話,以慎重的態度管控分歧,以互惠的精神推進合作,以負責的擔當加強國際協調。這不僅再度向美方展示了“中國方案”,更是基于捍衛人類共同利益的決心而需要堅定扛起的“大國責任”。
出品:中國日報中國觀察智庫
責編:宋平 欒瑞英
編輯:張釗
實習生趙桐歡亦有貢獻