中國日報8月29日電 7月23日至8月22日，遼寧省連續發生強降雨過程，全省平均降雨量448.6毫米，是常年同期的2.2倍；特別是8月18日至21日，遼寧省出現暴雨到大暴雨、局部特大暴雨，其中葫蘆島地區出現特強暴雨過程，為1951年有氣象記錄以來當地最強降雨，最大過程降雨量648.3毫米、最大點日降雨量638.8毫米，出現在葫蘆島市建昌縣大屯鎮大屯村，突破全省日降雨量極值。

面對來勢洶洶的暴雨洪水，遼寧省各級水利部門按照水利部、遼河防總和遼寧省委、省政府的部署要求，貫通"四情"防御，落實"四預"措施，繃緊"四個鏈條"，構建縱向到底、橫向到邊的水旱災害防御體系，實現"防"的關口前移，贏得防御先機，在大雨大汛面前有力保障了水庫不垮壩、堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊、沿河城市不被淹，最大限度地維護了人民群眾生命財產安全、減輕了洪澇災害損失。

完善工作機制，強化會商研判。省水利廳成立水旱災害防御工作領導小組，由廳主要負責同志和相關負責同志分別擔任組長、副組長，下設調度組、水情組、水庫水閘組、河道組、山洪災害組、農田排澇組、抗旱組、聯絡組等10個職能組。建立防汛關鍵期"周會商+場次洪水會商+日調度"和強降雨期間加密會商工作機制。

根據氣象預報，8月16日、18日先后2次向省防指各成員單位、各市及沈撫示范區防指印發《氣象預警警示通報》，對組織領導、預報預警、隱患排查、水庫調度、巡堤查險、山洪災害等重點部位防御、轉移避險、應急值守以及做好基層防汛干部和防汛搶險救援人員安全防護提出明確要求。8月18日，再次向遼西4市印發《關于做好18至22日強降雨防范應對的工作提示》，要求各級各類防汛責任人立即到崗到位，加強河道堤防、水庫巡查防守，低洼路段、易澇點位要落實責任人盯守，水庫要在降雨過程前保持汛限水位以下運行，市、縣級防辦要加強重點鄉鎮村屯的組織調度，及時發布預警信息，人員轉移避險要堅決果斷。根據雨情汛情，于8月19日12時啟動防汛Ⅳ級應急響應，20日8時將朝陽、葫蘆島市響應分別提升至Ⅲ級，20日19時提升葫蘆島響應級別至Ⅱ級，全省各地累計啟動應急響應50次。啟動響應后，立即向遼西地區派出4個工作組，指導葫蘆島等4個市做好洪水防御、搶險救災相關工作。

建立聯合值班工作機制，省防汛抗旱保障中心設總值班室，各相關單位分設值班室，根據氣象預警、水庫超汛限、河流超警超保等情況，分別對市縣鄉村各級責任人進行調度，落實臨災預警叫應機制，累計叫應基層防汛責任人、山洪災害防御責任人、水庫責任人、河道巡查責任人32946次，確保預警直達關鍵崗位、直達最基層。其中，8月19日午后至20日8時累計調度葫蘆島防辦2次、建昌縣等縣級防辦8次、建昌縣黑山科鄉等重點鄉鎮31次，要求加強山洪災害、低洼易澇區域防范應對，提前開展轉移避險。

落實"四預"措施，把握防御主動。加強與氣象部門合作，系統整合全省氣象、水文及山洪災害監測站6680處、測雨雷達11部，構建了遼寧省氣象衛星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監測預報"三道防線"。強化信息共享，搭建了河庫聯合預報調度系統，接入氣象部門1平方公里網格降水預報數據，開展河流超警超保分析、水庫超汛限和最高水位分析，可將洪水預報預見期提前3天。

在本輪暴雨洪水來臨前及過程中，根據流域逐小時降雨預報和實時監測雨水情數據，滾動開展69條大型、中型及重點小型河流行洪能力分析、全省全部743座水庫最高水位和納雨能力分析，預演洪水、推算洪峰、洪量和傳播時間，并對1228個江河防洪薄弱環節開展風險分析，累計13次向各市推送研判結果，發布洪水估報2568站次、預報8站次、預警17站次、水庫洪水調度分析12站次，指導各地提前優化水庫調度運用方案，落實預泄騰庫、巡堤查險措施，預置水文測報人員382名、測驗設施198臺套。強降雨導致葫蘆島部分地區通信中斷后，六股河楊樹灣水文站通過衛星電話每20分鐘報送1次水情信息，第一時間掌握了河道水位、流量。葫蘆島、朝陽兩市全面落實水庫預泄要求，以最大能力進行騰庫迎洪。根據預報預警，督促指導超過保證水位的河流沿線各村屯、山洪災害易發區、中小水庫下游地區提早轉移危險地區群眾，全省共轉移68222人，其中葫蘆島市轉移50013人、朝陽市轉移8598人、錦州市轉移1227人。

優化水庫調度，減輕下游壓力。降雨來臨前，遼西各流域全面落實水庫預泄要求，閻王鼻子水庫提前17小時預泄，最大下泄流量為1000立方米每秒，截至8月18日8時，197座水庫均在汛限水位以下運行，為確保大壩安全和發揮攔洪削峰作用預留了庫容。降雨發生后，流域內各大型水庫充分發揮攔洪削峰作用，在遼西11座大型水庫中，小凌河錦凌水庫、六股河青山水庫2座大型水庫蓄滯作用突出，其中錦凌水庫蓄滯洪量1.57億立方米，青山水庫蓄滯洪量1.54億立方米；白石、青山、大風口、錦凌、烏金塘5座水庫最大削峰率均達到50%以上，有效減輕了下游河道防洪壓力。其中白石水庫錯峰72小時，削峰率55%；青山水庫錯峰9小時，削峰率55.2%；大風口水庫錯峰8小時，削峰率75.9%；錦凌水庫錯峰5小時，削峰率72.4%；烏金塘水庫錯峰2小時，削峰率58.6%。

強化巡查值守，確保工程安全。近年來，遼寧省持續加強河流防洪治理，遼西地區河道堤防初具規模，重點河段防洪能力明顯提升。今年以來，遼寧省落實全省1355段堤防各類責任人556名，組織做好堤防維修養護、隱患排查整改工作，編制印發《河道巡堤查險工作要點》《巡堤查險具體工作要求》，進一步規范巡堤查險的組織形式、制度體系、巡查范圍、巡查方法、險情識別、險情報告等工作內容和流程，并開展培訓；完成51條河流行洪能力復核、69條河流防汛特征水位復核及防汛薄弱環節調查。為每座小型水庫設置1名庫管員，并在汛期增加1名庫管員強化值守力量，通過水庫管理APP，每日3次進行固定路線巡檢打卡，上報水位數據和巡查情況。

本輪強降雨，遼西地區5條河流出現超保證水位洪水，其中，小凌河缸窯口水文站、胡家屯水文站和狗河西甸子水文站超過保證水位。省水利廳派出4個工作組、5個專家組，錦州、朝陽、葫蘆島3市派出巡堤人員2954人、巡查堤防1393公里，及時處置險情6處，提前通知沿河村屯轉移危險區域人員，有力保障了人民群眾生命安全、河道行洪安全。省水利廳通過水庫綜合監管平臺，24小時緊盯全省水庫雨情、水情、工情，全天候掌握水庫運行狀況，開展水庫點對點電話調度370余次，督促水庫防汛責任人和庫管員嚴格值守，落實現場防御工作。小型水庫庫管員每2小時一報汛，超汛限水庫每1小時一報汛，發現隱患問題第一時間上報并積極處置。受強降雨影響，朝陽、葫蘆島兩市有23座小型水庫通信中斷，但庫管員在失聯狀態下仍堅守崗位，盡最大可能報告水庫水情和工程情況，通信恢復后及時報送水庫水情工情，有力保障了水庫安全度汛。利用降雨間歇期，各超汛限水庫有序降低水庫水位，為攔蓄后續洪水留足庫容。截至8月25日8時，遼西4市所有水庫均安全運行，7座超汛限水位水庫正在有序泄洪。

鞏固山洪防御，筑牢生命防線。近年來，遼寧省對全部2545個山洪災害和農村基層自動監測站均進行了改造提升。汛前，針對山洪災害自動監測站、監測預警平臺、溝道建筑物、基層群測群防體系等進行自查、排查，整改問題隱患272項。2023年汛后立即組織開展山洪災害防治區人口信息核查，形成了"1庫1檔3圖層"的人口信息矢量成果，摸清山洪災害危險區內極高危險區、高危險區、危險區的戶數和人口數，全部進行實名登記造冊。組織更新山洪災害防御責任人，落實"一對一轉移"包保責任。指導各地修訂縣鄉村三級山洪災害防御預案，補充完善宣傳欄、警示牌、明白卡、銅鑼、手搖報警器等群測群防設備設施。開展預警指標與雨量監測站點關聯關系評估完善工作。加強山洪災害監測設施運行維護，入汛以來站點在線率始終保持在98%以上。

本次強降雨過程中，通過山洪災害監測預警平臺向葫蘆島、朝陽等地發送預警1020條，向山洪災害防御責任人發布預警短信9745人次；在廣播、電視滾動播報山洪災害氣象預警，信息滾動時長達72小時；通過三大通信運營商向危險區群眾發布山洪災害防御提示短信4785萬條，其中向葫蘆島地區發布短信256萬條，保證預警信息發布、傳遞到位，為有效防范化解山洪災害風險提供了有力保障。

下一步，遼寧省水利系統將進一步強化風險意識、底線思維，密切監視天氣變化，加強加密會商研判，滾動開展預測預報，精細實施水工程統一調度，強化水庫堤防巡查管護，全力守護江河安瀾、社會安寧、人民安康。