在日前開始的第79屆聯大一般性辯論上,烏克蘭危機和中東等地區沖突成為各方辯論的主要議題,以對話解決爭端、以協商彌合分歧、以合作促進安全成為普遍呼聲。
然而當地時間9月26日,在會見到訪的烏克蘭總統澤連斯基之前,美國總統拜登卻正式宣布將向烏克蘭提供約80億美元的軍事援助。
對于赴紐約出席聯大會議的澤連斯基來說,此次美國之行更重頭的日程就是在華盛頓與拜登和哈里斯會面,討論俄烏沖突、烏方“勝利計劃”及美方援助等議題。
澤連斯基在美國廣播公司9月24日播出的訪談節目中解釋稱,他的“勝利計劃”旨在提升烏克蘭的軍事能力。
為此,烏方要求美國加快軍援速度并加大軍援力度。
拜登此前一直在與國會合作,爭取在9月底本財年結束前延長“總統提用權”期限,以便五角大樓可以順利跨越財政年度,將“總統提用權”額度中剩余的近60億美元,用于向基輔運送武器。
用五角大樓副發言人薩布麗娜·辛格的話說:“我們完全希望用盡這一總統權力賦予的每一分錢?!?/p>
除了爭取更多軍援外,澤連斯基此行還意在繼續爭取美國等國允許烏克蘭使用外援遠程武器打擊俄羅斯本土縱深目標。
雖然拜登近期發出的信號是“態度未變”,但有分析認為,鑒于此前拜登曾多次跨越自己劃下的“紅線”升級援烏武器的射程和殺傷力,已經棄選下任總統的拜登可能會在剩余任期內放下包袱再次越線。
美國總統國家安全事務助理沙利文本月早些時候就曾放出消息稱,美國計劃在本月底之前出臺新的、具有“實質性的”援烏計劃,來幫助烏克蘭對抗俄羅斯,“拜登總統決心在剩余的4個月任期中讓烏克蘭處于最有利的地位”。
“美國外交官的?;鹋σ呀涀哌M了死胡同”
在因為烏克蘭不斷索取軍援而騎虎難下的同時,美國又因對色列的無條件支持而讓自己在巴以沖突中的外交努力一塌糊涂。
美國“專業公眾”調查網站24日報道稱,美國政府負責人道主義援助事務的兩大主要機構——美國國際開發署和美國國務院人口、難民和移民局今年的一項調查顯示,加沙地帶的糧食危機是以色列“任意拒絕、限制和阻礙美國人道主義援助”的結果。
報告指出,美國本應援引《對外援助法案》凍結專門用于向以色列提供武器的近8.3億美元援助資金,但拜登政府不接受上述機構的調查結論。
就在這兩家援助機構提交評估報告幾天后,美國國務卿布林肯向美國會提交了一份措辭謹慎的聲明,稱“我們目前不認為以色列政府正在禁止或以其他方式限制美國人道主義援助的運輸或交付”。
巴勒斯坦總理兼外交和僑民事務部長穆罕默德·穆斯塔法當地時間9月23日在聯合國未來峰會上發言時譴責稱,近一年來,以色列的種族滅絕戰爭給加沙人民造成了前所未有的損失和痛苦,并引發了一場人道主義災難。與此同時,包括東耶路撒冷在內的約旦河西岸民眾面臨著暴力升級、軍事襲擊、行動受限和金融圍困等系統性威脅。
穆斯塔法將加沙人民正在經歷的現實稱為“現代史上最黑暗的篇章之一”。
與此同時,本輪巴以沖突帶來的外溢效應正不斷顯現。
以軍在北部戰線動作頻頻,導致近期黎以臨時邊界地區沖突不斷升級。以色列已宣稱正為“可能的地面進攻”做準備。
聯合國秘書長古特雷斯警告,隨著以色列和黎巴嫩真主黨之間的敵對行動加劇,黎巴嫩有可能變成“另一個加沙”。
與此同時,美國一邊忙著提醒美國人趕緊離開黎巴嫩,一邊向中東增派軍力。
在中東地區已有4萬美軍的基礎上,美國國防部發言人當地時間9月23日宣布,由于黎以沖突升級增加了更大區域戰爭的風險,美國正在向中東增派部隊?!岸鹏旈T”號航母、兩艘驅逐艦和一艘巡洋艦當天從本土啟航前往第六艦隊負責海域進行定期部署。
據信,美國可能將“杜魯門”號和駐扎在阿拉伯灣的“林肯”號航母同時部署在該地區。
法新社報道稱,近一年來,拜登政府的首要任務之一就是防止加沙戰爭逐漸失控為全面地區沖突。但在距大選還有數周時間、拜登開始對聯合國大會進行告別訪問之際,以色列正在猛烈轟炸黎巴嫩,這凸顯出美國政府的無能。
在國際危機組織美國項目主任邁克爾·漢納看來,美國外交官一直進行的加沙?;鹋雌饋硪炎哌M了死胡同,而將兩者分離的努力——在加沙戰爭仍在繼續的同時,在真主黨和以色列之間達成協議——也被證明是死路一條。
報道稱,拜登曾多次向以色列總理內塔尼亞胡發出警告,但基本上沒有動用美國的終極籌碼——拒絕向以色列提供巨額軍事援助,相反,五角大樓還稱美國將向中東增兵。以色列會認為,此舉是表明如果沖突進一步升級,美國仍將維持對盟友以色列的承諾。
總之,美國的政治日程使事情愈發復雜化,幾乎沒有人認為美國政府會在離大選如此之近時冒政治風險對以色列采取重大舉措。
《紐約時報》稱,拜登在聯大講話中闡述美國在塑造未來方面所扮演的角色,重申美國的領導地位。但事實是,拜登發表講話之際,美國在未來世界上的角色還存在著深深的不確定性。俄烏沖突仍在持續,加沙停火遙遙無期,多重全球危機正與美國政治發生碰撞。
素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》
策劃丨王堅
記者丨王琮
編輯丨楊楠
簽審丨鄒浩宇
監制丨關娟娟