“社會信心有效提振”“正視困難、堅定信心”“把握大勢、堅定信心”“增強信心、迎難而上、奮發有為”……
解讀這次中央經濟工作會議,信心無疑是關鍵詞。無論是明年經濟工作的總體要求、政策取向,還是重點任務,都傳遞了強信心的鮮明信號。
做好明年經濟工作,首先要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢。一方面,當前外部環境變化帶來的不利影響加深,我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。另一方面,一年來的成績證明,我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
更重要的是,面對困難和挑戰,中央經濟工作會議作出一系列工作部署,化“問題清單”為“任務列表”,為做好明年經濟工作奠定了堅實基礎。
實施“更加積極有為的宏觀政策”,釋放穩增長、強信心清晰信號。
財政政策,要“更加積極有為”。會議明確提出,“確保財政政策持續用力、更加給力”。具體舉措包括“提高財政赤字率”“增加發行超長期特別國債”“增加地方政府專項債券發行使用”……這將緩解財政收支矛盾,穩定并提振市場信心。同時有利于擴大政府投資,有效支持惠民生、促消費、增后勁。
貨幣政策,要“適度寬松”。這是貨幣政策自2011年來首次轉向“適度寬松”,釋放了政策加力的清晰信號。會議提出,明年將“適時降準降息,保持流動性充裕”,這將為經濟回升向好創造適宜的貨幣金融環境。
針對需求不足問題,提出全方位擴大國內需求,其中大力提振消費是重中之重。
“兩新”政策將加力擴圍實施。據了解,明年消費品以舊換新各方面支持力度將進一步加大,并根據消費者需求范圍,將智能手機、電子信息產品等納入以舊換新范圍。擴圍、提質、加力,政策激活置換需求,以舊換新有望持續點燃消費熱潮。
特別值得關注的是,明年將提升消費能力、意愿和層級作為發力重點。通過提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉居民醫保財政補助標準,推動中低收入群體增收減負,以增收入來提振消費。
中國是全球最具潛力的大市場。激發有潛能的消費、擴大有效益的投資,內需對經濟發展的支撐作用將持續增強。
針對重點領域風險隱患,推出“組合拳”穩定樓市。
會議明確提出,要“持續用力推動房地產市場止跌回穩”。在需求側,加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力;在供給側,推進處置存量商品房工作。
對中國經濟而言,統籌發展與安全是推動高質量發展的內在需要。把風險思考得更深入一些,穩定大局、統籌協調、分類施策、著力防范化解重大風險,將確保中國經濟行穩致遠。
針對可能加大的外部挑戰,改革開放是強有力應對舉措。
身處百年未有之大變局,如何提前籌備、主動出擊,應對外部環境變化可能帶來的風險挑戰呢?
穩外資穩外貿是鮮明信號。會議提出,要“有序擴大自主開放和單邊開放”“深化外商投資促進體制機制改革”“擴大電信、醫療、教育等領域開放試點”……實打實的改革舉措,將中國開放的大門越開越大。以“自主開放”“單邊開放”應對保護主義,中國正持續拓展全球經貿合作,開拓發展空間。
以改革促發展是關鍵舉措。用改革這把“金鑰匙”解決前進之“困”,破解發展之“阻”,是中國經濟發展的法寶。高質量完成國有企業改革深化提升行動,出臺民營經濟促進法,制定全國統一大市場建設指引,深化資本市場投融資綜合改革……一項項舉措聚焦堵點、難點、痛點,將有力促進經濟暢通循環、釋放發展活力。
實施更加積極有為的宏觀政策、全方位擴大國內需求、推動標志性改革舉措落地見效……9大重點任務,抓住關鍵環節靶向發力、精準施策,既利當前又利長遠,把握大勢頭謀篇布局,中國經濟航船再次鼓足干勁、揚帆起航。
還是那句話,只要信心不滑坡,辦法總比困難多。