人類發(fā)展史昭示，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力之源。縱觀中國(guó)開(kāi)放的歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)，致力于發(fā)展對(duì)外互利合作事業(yè)，在“摸著石頭過(guò)河”的實(shí)踐中，逐漸探索出一條中國(guó)特色開(kāi)放發(fā)展道路。

中國(guó)特色的開(kāi)放發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。新中國(guó)成立后的前30年間，受主客觀條件制約，中國(guó)在相對(duì)封閉的環(huán)境中的開(kāi)放探索，為社會(huì)主義建設(shè)提供了有力支撐。1978年中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放，這不僅是中國(guó)建設(shè)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而且是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)際局勢(shì)的錯(cuò)綜變化，黨中央始終支持經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，在不斷地改革實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新局面。

習(xí)近平主席不僅多次對(duì)外宣示中國(guó)“改革不停頓、開(kāi)放不止步”“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”，而且親自謀劃、親自部署了一系列引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步的新理念、新主張、新倡議：

第一，“一帶一路”倡議為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)能。

自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，在各方共同努力下，共建“一帶一路”從謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)為精耕細(xì)作的“工筆畫”，為世界共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)建了新平臺(tái)，為國(guó)際合作開(kāi)辟了新模式。在“政策溝通”方面，中國(guó)已同170多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。

在“設(shè)施聯(lián)通”方面，八年來(lái)，“六廊六路多國(guó)多港”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，架起了中國(guó)與沿線國(guó)設(shè)施聯(lián)通與貿(mào)易暢通的橋梁。同時(shí)，“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目——中歐班列累計(jì)開(kāi)行超過(guò)4萬(wàn)列，通達(dá)境外23個(gè)國(guó)家的168個(gè)城市。

在“貿(mào)易暢通”方面，共建“一帶一路”提高了貿(mào)易便利化水平，貿(mào)易蛋糕越做越大。2013-2020年，中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)9.2萬(wàn)億美元。

在“資金融通”方面，中國(guó)與沿線國(guó)家的雙向投資合作不斷深入，雙向投資勢(shì)頭良好。目前，亞投行累積批準(zhǔn)投資額已經(jīng)超過(guò)220億美元。今年前三季度，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華投資同比增加31.9%。

在“民心相通”方面，近年來(lái)中國(guó)與沿線國(guó)積極開(kāi)展教育、科學(xué)、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)與沿線國(guó)守望相助，進(jìn)一步拉近了人們之間的距離。

第二，通過(guò)中國(guó)方案不斷引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

一是積極通過(guò)聯(lián)合國(guó)推動(dòng)改善經(jīng)濟(jì)治理，支持廣大發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中提高代表性和發(fā)言權(quán)，并通過(guò)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、糧農(nóng)組織等加強(qiáng)三方合作。二是積極參與世貿(mào)組織改革，在2018年發(fā)布了《中國(guó)關(guān)于世貿(mào)組織改革的立場(chǎng)文件》，提出了“三項(xiàng)原則、五點(diǎn)主張”。2019年5月，中國(guó)向世貿(mào)組織提交《中國(guó)關(guān)于世貿(mào)組織改革的建議文件》，就四個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)領(lǐng)域和12個(gè)具體議題提出改革思路。三是積極支持主要經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)更好地發(fā)揮作用，中國(guó)兩次成功主辦亞太經(jīng)合組織 (APEC) 領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并深度參與APEC合作，習(xí)近平主席更是出席了歷屆G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，推動(dòng)達(dá)成了一些列合作成果，不斷抬升多邊治理機(jī)制功能。此外，中國(guó)自貿(mào)“朋友圈”越來(lái)越大。

近年來(lái)，中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快，相繼與冰島、瑞士、韓國(guó)、澳大利亞、格魯吉亞、馬爾代夫、毛里求斯、柬埔寨等國(guó)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。2020年11月，在中國(guó)的積極推動(dòng)下，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (RCEP) 正式簽署。一個(gè)月后中歐全面投資協(xié)定的談判如期完成。不久之前，中國(guó)又申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》 (CPTPP)。

第三，將進(jìn)博會(huì)打造成為開(kāi)放合作的國(guó)際公共產(chǎn)品。

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，是由中國(guó)主辦、各國(guó)參與、世界共享的“買全球、賣全球、惠全球”的開(kāi)放型平臺(tái)。迄今為止，進(jìn)博會(huì)已連續(xù)舉辦了四屆，已然成為集國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作為一體的全球公共產(chǎn)品。

在“國(guó)際采購(gòu)”方面，進(jìn)博會(huì)吸引了一大批世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，他們?yōu)檫M(jìn)博會(huì)帶來(lái)了各具特色的新產(chǎn)品、新服務(wù)，在推動(dòng)參展國(guó)對(duì)華出口的同時(shí)極大的滿足了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)需求。

在“投資促進(jìn)”方面，中國(guó)各地利用進(jìn)博會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展了大量招商引資、項(xiàng)目推介活動(dòng)，在第三屆進(jìn)博會(huì)所舉辦的大型貿(mào)易投資對(duì)接會(huì)中，直接促成合作意向861項(xiàng)。

在“人文交流”方面，參展國(guó)積極利用“國(guó)家展”展示其獨(dú)特的地域文化和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這使進(jìn)博會(huì)成為各參展國(guó)向中國(guó)人民宣介的重要窗口。

在“開(kāi)放合作”方面，進(jìn)博會(huì)為支持經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)多邊貿(mào)易體制搭建了國(guó)際公共平臺(tái)，唱響了各國(guó)開(kāi)放合作的大合唱。特別是虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)碰撞思想、凝聚共識(shí)的高端對(duì)話平臺(tái)，成為弘揚(yáng)多邊主義的制高點(diǎn)。

第四，自貿(mào)區(qū)港成為深化改革、推進(jìn)開(kāi)放的新高地。

2013年，在黨的十八屆三中全會(huì)上，作出了加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的決定。同年9月，首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海掛牌成立。2017年10月，黨的十九大又作出了賦予自貿(mào)區(qū)更大的改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港的決定。基于此，海南自由貿(mào)易港應(yīng)運(yùn)而生。目前，中國(guó)已基本形成覆蓋東西南北中的自貿(mào)區(qū)港試點(diǎn)格局，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)方案設(shè)定改革試點(diǎn)任務(wù)共3300余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放40年來(lái)外資管理體制的歷史性變革。

首先，自貿(mào)區(qū)港以負(fù)面管理清單為核心，實(shí)現(xiàn)了投資管理體制的重大變革。其次，基本形成了與國(guó)際通行規(guī)則接軌的貿(mào)易監(jiān)管體系。最后，加大了簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，初步建立起現(xiàn)代化的政府治理體系。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，是構(gòu)建新發(fā)展格局、貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵之年。站的新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)再次面臨向何處去的重大歷史命題，中國(guó)將堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持把全球市場(chǎng)的蛋糕做大，把全球共享的機(jī)制做實(shí)，把全球合作的方式做活，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者以及公共產(chǎn)品的提供者。