歐盟對華電動汽車征稅是對其氣候目標的阻礙。（來源：中國日報 蔡艨 ）

當地時間9月23日，歐盟委員會表示，就中國對進口自歐盟的乳制品開展反補貼調查一事，已經向世界貿易組織（WTO）提起磋商請求。

歐盟采取這一行動，實為此前罕有。世界貿易組織框架下，磋商是解決貿易爭端的第一步，機制要求首先給予爭端雙方60天的強制期限以進行磋商。如果磋商未能達成滿意的解決方案，歐盟表示將向世貿組織申請成立專家組。

這也是歐盟首次在一項貿易調查的初始階段提出質疑。自去年10月起，歐盟委員會宣布發起針對進口自中國電動汽車的反補貼調查，令中歐貿易關系持續數月處于緊張態勢之下。歐方近期將發布對華電動汽車加征關稅的最終決定，而盡管已經開展了多輪艱苦談判，中國電動汽車被加征的關稅稅率仍然高達36.3%。

針對歐盟方面的這一做法，中國對原產于歐盟的乳制品也進行了反補貼立案調查，以作為反制舉措的一部分。除乳制品之外，中方還宣布對歐盟出口至中國的白蘭地和豬肉產品開展反傾銷調查。中方表示，這些歐盟產品已嚴重影響國內相關產業的利益。

為何會與作為主要貿易伙伴的中國發生爭端？真正的原因，歐盟想必比其他任何一方都更“心知肚明”，而且歐盟也很清楚，其針對中國電動汽車所采取的保護主義行動，正是源自那些唯美國馬首是瞻的政客們，這些人一味聽從華盛頓方面的號令，還在試圖打造所謂的“反華陣線”。

過去幾個月，美國貿易、商業、金融、工業和國家安全領域的官員們在多個場合與歐盟官員會面，并一直在敦促歐盟對中國制造的電動汽車“關上大門”。

今年5月，美國以毫無根據的“國家安全”與“補貼”關切為由，宣布將對中國產電動汽車及其他綠色產品加征最高達100%的關稅，上個月，加拿大也緊隨其后采取了同樣的行動。

與直接宣布加征關稅的美加兩國相比，歐盟方面至少還就中國是否對電動汽車企業提供補貼開展了調查，并稱如果存在補貼，將調查其在歐盟市場上形成何種不公平的競爭優勢。

但正如中國方面所回應的，歐盟所謂的反補貼調查其實是“預設結論”的，以“公平競爭”之名，行的還是“不公平競爭”之實。

值得關注的是，在歐盟對華發起世貿組織框架下的磋商申請前不久，也就是當地時間9月19日，歐盟委員會貿易委員東布羅夫斯基斯與中國商務部部長王文濤在布魯塞爾進行了會面。長達八小時的會談后，中歐雙方都表示，朝著解決貿易緊張關系的方向邁出了一步。

在與王文濤會面后，東布羅夫斯基斯在社交平臺上發布聲明，稱本次會談是“建設性”的，并表示中歐將“加緊努力”，以尋求“有效、可執行、符合世貿組織規則的”爭端解決方案。

據歐洲乳業協會向媒體所透露的消息，在本次中歐雙方負責人會面后，中方向所有遭反補貼調查的歐洲乳企發去了調查表，但這似乎引發了歐盟方面的立場轉變。本周一對外表態時，歐盟方面語氣中的火藥味似乎也更加濃厚。“歐盟委員會決心充分利用一切可用的法律手段，保護歐盟產業免受濫用貿易保護工具的侵害，”有關負責人在新聞發布時這樣表示。

“本次在WTO層級發起磋商請求，意在展示歐盟有決心采取行動，加強貿易防御保護。”歐洲乳業協會秘書長亞歷山大·安東在接受采訪時也對媒體表示。

中歐圍繞電動汽車所起的一系列貿易爭端，目前仍處于嘗試解決的“最后角力”階段，若說這些努力都已經失敗，或許言之尚早，雙方的一系列行動，顯然都是在關鍵階段試圖獲取更大的“主動權”。

本文編譯自《中國日報》9月26日社論

原標題：EU maneuvering for trade advantage

出品：中國日報社論編輯室 中國日報中文網

編譯：涂恬 編輯：李海鵬